Федеральным законом от 26.12.2024 № 484-ФЗ и Федеральным законом от 02.07.2021 № 360-ФЗ вносятся изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ, вступающие в силу с 01.07.2026. Они касаются, в первую очередь, закупок у ЕП.
Какие это изменения?
Изменения в реестре контрактов
Теперь в реестр контрактов будет включаться информация по всем контрактам, кроме тех, что заключены по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, если они содержат сведения, составляющие гостайну.
При этом Правительство РФ получает право установить особенности включения в реестр контрактов информации о контрактах, заключенных по п. 4, 5, 23, 42, 44 и 46 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
|
ч. 1 ст. 103 Закона № 44-ФЗ |
|
|
до 01.07.2026 |
В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с п. 4 и 5 (за исключением контрактов, заключенных в соответствии с ч. 12 ст. 93 настоящего Федерального закона), п. 23, 42, 44 и п. 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) ч. 1 ст. 93 настоящего Федерального закона. |
|
с 01.07.2026 |
В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 настоящего Федерального закона, если такие контракты содержат сведения, составляющие государственную тайну. |
| ч. 6 ст. 103 Закона № 44-ФЗ | |
| до 01.07.2026 | Порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации. |
| с 01.07.2026 | Порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе установить особенности включения в реестр контрактов информации о контрактах, заключенных в соответствии с п. 4, 5, 23, 42, 44 и 46 ч. 1 ст. 93 настоящего Федерального закона, и прилагаемых к ним документов, размещения таких информации и документов на официальном сайте. |
Таким образом, с 01.07.2026 информацию по каждому контракту, заключенному с ЕП, заказчик обязан будет вносить в реестр контрактов. Исключение одно – контракты по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, если они содержат сведения, составляющие гостайну.
При этом Правительство РФ может установить особенности внесения информации в реестр контрактов для ряда контрактов с ЕП. Правила ведения реестра контрактов регламентированы ПП РФ от 27.01.2022 № 60, однако на сегодняшний день никакие изменения в этот НПА не внесены.
Более того, ПП РФ № 60 по-прежнему говорит о том, что контракты по п. 4 и 5 (за исключением контрактов, заключенных в соответствии с ч. 12 ст. 93 настоящего Федерального закона), п. 23, 42, 44 и п. 46 (в части контрактов, заключаемых с физлицами) ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ не размещаются в реестре контрактов (пп. а п. 6 Правил ведения реестра контрактов, утв. ПП РФ № 60).
Очевидно, изменения будут внесены, но какие и когда – пока однозначно сказать нельзя. Согласно проекту изменений, пп. а п. 6 Правил будет дублировать ч. 1 ст. 103 Закона № 44-ФЗ и указывать, что не включаются в реестр контрактов только контракты по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, если они содержат сведения, составляющие гостайну.
Контракты с единственным поставщиком в ЕИС
У заказчика с 01.07.2026 появится право заключать ряд контрактов с ЕП через ЕИС.
В ч. 14 ст. 93 Закона № 44-ФЗ сказано:
|
|
В случаях, предусмотренных ч. 1 настоящей статьи, допускается заключение контракта с использованием ЕИС в порядке, установленном п. 3 ч. 5 настоящей статьи.
|
|
То есть в случаях, когда заказчик вправе проводить закупки у ЕП, он может заключать контракт через ЕИС (электронно).
|
|
|
|
В случаях, предусмотренных п. 2 (за исключением случая, если в предусмотренных п. 2 ч. 1 настоящей статьи указе или распоряжении Президента РФ, постановлении или распоряжении Правительства РФ установлено условие о заключении контракта без использования ЕИС), 6, 6.1, 11, 12, 54 и 55 ч. 1 настоящей статьи, заключение контракта осуществляется в порядке, установленном п. 3 ч. 5 настоящей статьи.
|
|
То есть если при этом контракт с ЕП заключается по п. 2, 6, 6.1, 11, 12, 54 и 55 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, то заказчик обязан заключать его через ЕИС. Исключение – если контракт заключается по п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ и указом или распоряжением Президента РФ, постановлением или распоряжением Правительства РФ установлено условие о заключении контракта без использования ЕИС. |
|
|
При заключении в соответствии с настоящей частью контракта в случаях, предусмотренных п. 1, 8, 22 и 29 ч. 1 настоящей статьи, заказчик вправе осуществлять предусмотренное п. 1 ч. 2 ст. 51 настоящего Федерального закона формирование содержащихся в проекте контракта информации и документов без использования ЕИС, за исключением формирования цены контракта и ИКЗ.
|
|
| То есть если контракт заключается по п. 1, 8, 22 и 29 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, то заказчик вправе формировать проект контракта без ЕИС. Но при этом цена контракта и ИКЗ все равно формируются через ЕИС. |
При этом ч. 14 ст. 93 Закона № 44-ФЗ включена в Закон № 44-ФЗ с 01.01.2025 Федеральным законом от 02.07.2021 № 360-ФЗ. И в ч. 15 ст. 8 Закона № 360-ФЗ сказано, что положения ч. 14 ст. 93 Закона № 44-ФЗ в части, касающейся возможности заключения контракта с ЕП в случаях, предусмотренных п. 4, 5, 23, 42, 44 и 46 ч. 1 ст. 93 указанного Федерального закона, применяются с 01.07.2026.
Таким образом, ч. 14 ст. 93 Закона № 44-ФЗ говорит о том, что:
- контракты с ЕП по п. 2, 6, 6.1, 11, 12, 54 и 55 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ обязательно заключаются через ЕИС (кроме одного исключения);
- контракты с ЕП по п. 1, 8, 22 и 29 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ могут заключаться как через ЕИС, так и вне ЕИС (с обязательным формированием в ЕИС цены контракта и ИКЗ);
- остальные контракты с ЕП могут заключаться через ЕИС;
- но контракты с ЕП по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ смогут заключаться через ЕИС только с 01.07.2026, но можно и продолжать заключать из без использования ЕИС.
Соответствующий запрос по заключению контрактов по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ через ЕИС мы направили в Минфин России. Как только поступит ответ, статья будет им дополнена.
Важно! Планируется, что в 2028 году контракты по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ станут полностью электронными. Поэтому в абз. 4 – 7 пп. а п. 2 проекта изменений в ПП РФ № 60 сказано, что до 01.05.2028 данные о сделках по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, которые заключили с 01.07.2026 по 01.02.2028 без использования ЕИС, можно передавать в реестр контрактов в упрощенном порядке в виде перечня заключенных контрактов с кратким набором сведений о них.
Изменения в реестре закупок
Также с 01.07.2026 утрачивает силу ст. 73 БК РФ, которая предписывает получателям бюджетных средств вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов.
Эта норма предписывает получателям бюджетных средств, т.е. госорганам, органу управления государственным внебюджетным фондом, органам местного самоуправления, органам местной администрации, находящимся в ведении главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств казенным учреждениям вести реестр закупок, при которых не заключаются государственные или муниципальные контракты, т.е. фактически реестр закупок за наличный расчет.
Минфин России в письме от 05.05.2025 № 02-11-13/44905 подтверждает это, указывая на то, что в этот реестр включаются, например, сделки в соответствии со ст. 493 ГК РФ (розничная купля-продажа, т.е. сделки за наличку с чековым подтверждением).
С 01.07.2026 обязанность у указанных юрлиц вести такой реестр отпадает.
Изменения в национальном режиме
Также меняются списки товаров по нацрежиму. С 01.07.2026 запрет на допуск иностранных товаров будет распространятся также на рыбную продукцию, а ограничение – на батареи аккумуляторные литийионные и горное оборудование.
Спасибо!
Пожалуйста
Обучение Курс по 223-ФЗ Медицинские закупки
Обучение закупкам по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Институт повышения квалификации «Эксперт» © 2026
